Per il relatore di minoranza Stefano Pustetto (SA-SEL) l’interesse della Regione nel disciplinare e orientare lo sviluppo della portualità di Monfalcone e di Porto Nogaro è certo finalizzato al superamento delle numerose criticità emerse nel corso degli ultimi anni e accentuatesi con la recente crisi economica, ma solo un progetto più ampio e ambizioso, comprendente nella programmazione anche i porti di Trieste e di Capodistria unitamente a un potenziamento delle infrastrutture di trasporto quali ferrovie e autostrade, potrebbe dare quell’impulso allo sviluppo in grado di rendere davvero competitive le strutture portuali del Nord Adriatico rispetto quelle del Nord Europa. Pur consapevole che ciò esula dalle competenze regionali, Pustetto ritiene che un’azione più decisa dell’Esecutivo avrebbe potuto ottenere dal Governo maggiori impegni perlomeno in campo infrastrutturale. Così, secondo Pustetto, una legge regionale che riesca a definire in modo organico il ruolo degli enti locali, che disciplini la formazione del piano regolatore portuale e le procedure per il rilascio delle concessioni delle aree demaniali, può costituire quella base minima di garanzie che l’imprenditoria privata richiede da tempo per iniziare a investire in questo campo.
Nell’articolato – evidenzia il relatore – non sempre si è trovato il giusto equilibrio tra la legittima aspirazione della Regione a governare un settore strategico come quello portuale e il rispetto delle altrettanto legittime aspettative degli operatori del settore e le rivendicazioni degli enti locali.
Senza le opportune correzioni – ha concluso Pustetto – c’è il rischio che il desiderio di attrarre capitali per stimolare l’economia, avvenga come sempre a scapito delle garanzie e delle tutele dei lavoratori portuali e che quindi l’aspetto meramente speculativo prevalga su quello imprenditoriale. Per il relatore di minoranza Giorgio Brandolin (PD),visto che la materia portuale rientra tra quelle definite di tipo concorrente tra lo Stato e la Regione, permangono tuttora margini di incertezza sul conferimento di competenze e funzioni al Friuli Venezia Giulia e sulla conseguente ricaduta operativa. Con il rischio che gli sforzi fatti da più parti per approvare questa norma vengano vanificati, lasciando nel limbo istituzioni, operatori e soprattutto i progetti in via di attuazione, primo fra tutti quello di escavo del canale di accesso al porto di Monfalcone.
Indilazionabile – per Brandolin – il varo di una norma regionale in materia di portualità che precisi definitivamente le competenze della Regione e degli Enti locali, stabilisca chiaramente il sistema complessivo di governo, definisca le procedure di formazione e approvazione degli atti di pianificazione e programmazione delle opere e quelle relative al rilascio delle concessioni demaniali. Ma se un riordino normativo condiviso è basilare per programmare lo sviluppo delle potenzialità dei porti di Monfalcone e San Giorgio di Nogaro con ricadute sull’intero sistema portuale regionale, la Giunta – secondo il relatore del PD – anziché procedere verso un vero decentramento delle funzioni amministrative con il reale coinvolgimento degli Enti locali, ha scelto di accentrare il rilascio delle concessioni e autorizzazioni, la programmazione, la pianificazione e l’esecuzione degli interventi, in capo alla direzione regionale, andando con ciò in contrasto con le dichiarazioni di principio di voler delegare ai territori e ai livelli locali, in tutti i campi, le funzioni operative ed applicative della legislazione regionale.
Il testo del ddl è stato aggiornato introducendo l’intesa nella predisposizione del piano regolatore del Porto e delle relative varianti. Leggi tutta la notizia

Fonte: AGENZIA PARLAMENTARE