Dal 1° giugno 2026 è entrato in vigore il nuovo sistema di rimborso dei pedaggi autostradali introdotto dall’Autorità di Regolazione dei Trasporti (ART) con la Delibera n. 211/2025. Il provvedimento completa il percorso regolatorio avviato con la Delibera n. 132/2024 sui diritti degli utenti delle infrastrutture autostradali e introduce nuove tutele per automobilisti, imprese e operatori dell’autotrasporto.
La nuova disciplina prevede il rimborso totale o parziale del pedaggio autostradale nei casi in cui la presenza di cantieri lungo la rete autostradale comporti limitazioni significative alla circolazione e un peggioramento delle condizioni di viaggio.
Come funziona il rimborso dei pedaggi autostradali
Nella prima fase di applicazione, il sistema riguarda i viaggi effettuati su tratte gestite da un singolo concessionario autostradale. Dal 1° dicembre 2026 sarà inoltre attivata una piattaforma nazionale unica che consentirà la gestione centralizzata delle richieste di rimborso dei pedaggi autostradali.
Il diritto al rimborso viene riconosciuto sulla base della lunghezza del percorso e del ritardo accumulato durante il viaggio.
In particolare:
- per percorsi fino a 30 chilometri il rimborso può essere riconosciuto indipendentemente dal ritardo registrato;
- per percorsi compresi tra 30 e 50 chilometri è richiesto un ritardo pari o superiore a 10 minuti;
- per percorsi superiori a 50 chilometri è richiesto un ritardo pari o superiore a 15 minuti.
L’obiettivo della misura è garantire una maggiore tutela agli utenti delle autostrade e migliorare la trasparenza nel rapporto tra concessionari e utilizzatori delle infrastrutture.
Blocco del traffico: fino al 100% di rimborso del pedaggio
Una delle principali novità introdotte dall’ART riguarda i casi di blocco completo della circolazione.
In queste situazioni il rimborso del pedaggio autostradale viene determinato in funzione della durata dell’interruzione del traffico:
- 50% del pedaggio per blocchi compresi tra 60 e 119 minuti;
- 75% del pedaggio per blocchi compresi tra 120 e 179 minuti;
- 100% del pedaggio per blocchi pari o superiori a 180 minuti.
Si tratta di una misura destinata ad avere particolare rilevanza per il settore dell’autotrasporto, dove ritardi e interruzioni della viabilità possono generare costi operativi significativi e ripercussioni sull’intera supply chain.
Veicoli pesanti e abbonamenti: le tutele previste
La disciplina si applica sia ai veicoli leggeri sia ai veicoli pesanti, includendo quindi anche le imprese di autotrasporto che utilizzano quotidianamente la rete autostradale per il trasporto merci.
Sono previste alcune esclusioni specifiche, tra cui i cantieri emergenziali conseguenti a incidenti gravi, gli eventi meteorologici eccezionali e altre situazioni straordinarie individuate dalla normativa.
Per gli utenti titolari di abbonamenti autostradali vengono inoltre introdotte forme di tutela dedicate nei casi in cui la presenza continuativa di cantieri renda impraticabile il percorso abitualmente utilizzato.
FIAP: il pedaggio diventa un indicatore della qualità del servizio
Pur rappresentando nell’immediato uno strumento di ristoro economico per gli utenti, FIAP ritiene che la portata della Delibera ART n. 211/2025 vada ben oltre il semplice tema del rimborso del pedaggio.
Secondo la Federazione, il provvedimento introduce infatti un principio innovativo destinato a incidere sul rapporto tra utenti, concessionari e infrastruttura autostradale. Il pedaggio non viene più considerato esclusivamente come il corrispettivo per l’accesso alla rete, ma anche come il valore di una prestazione che deve essere erogata secondo determinati standard di qualità.
Per la prima volta viene definito un sistema strutturato di misurazione delle performance delle infrastrutture autostradali attraverso indicatori quali tempi di percorrenza, velocità di riferimento, ritardi effettivi e impatto dei cantieri sulla fluidità del traffico.
Quali effetti per il settore dell’autotrasporto
Secondo FIAP, questo passaggio potrebbe avere importanti conseguenze sul futuro rapporto tra qualità del servizio e sistema tariffario, in un contesto europeo caratterizzato dall’evoluzione delle politiche di tariffazione stradale, dall’introduzione di criteri ambientali legati alle emissioni di CO₂ e dalla crescente attenzione verso la misurazione delle prestazioni delle infrastrutture di trasporto.
Per queste ragioni l’associazione ha avviato uno specifico approfondimento tecnico e normativo finalizzato a valutare le possibili implicazioni del nuovo sistema di rimborso dei pedaggi autostradali per le imprese di autotrasporto e per l’evoluzione delle future politiche di pedaggio a livello nazionale ed europeo.
L’introduzione del nuovo sistema rappresenta quindi non soltanto una misura di tutela per gli utenti della rete autostradale, ma anche un possibile punto di svolta nell’evoluzione del rapporto tra qualità delle infrastrutture, prestazioni del servizio e tariffazione del trasporto su strada.
Contatta FIAP
